機(jī)床商務(wù)網(wǎng)
公司動(dòng)態(tài)
發(fā)揮企業(yè)在技改投資中的主體作用
閱讀：807 發(fā)布時(shí)間：2014-1-6“搞技改是找死，不搞技改是等死”，這句大家耳熟能詳?shù)牧餍姓Z(yǔ)，曾經(jīng)在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間段，恰如其分地反映了為數(shù)不少的企業(yè)，對(duì)技改投資“搞與不搞”的矛盾心態(tài)。
正是因?yàn)檫@種矛盾心態(tài)的存在，使技術(shù)改造成為企業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸。以機(jī)床行業(yè)為例，機(jī)床是裝備制造業(yè)的工作母機(jī)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化，取決于我國(guó)的機(jī)床技術(shù)裝備水平。振興裝備制造業(yè)，首先要提高機(jī)床工業(yè)的技術(shù)裝備水平。目前，機(jī)床全行業(yè)裝備的平均數(shù)控化率不足10%。有一位從電機(jī)制造轉(zhuǎn)到機(jī)床行業(yè)的廠長(zhǎng)說(shuō)過(guò)這樣的話：“電機(jī)行業(yè)采用μ級(jí)精度機(jī)床做道級(jí)精度電機(jī)，我不明白機(jī)床行業(yè)如何用道級(jí)機(jī)床制造μ級(jí)機(jī)床”。這真是一語(yǔ)道破天機(jī)。由此可見(jiàn)，機(jī)床行業(yè)提高裝備水平的重要性和迫切性。機(jī)床行業(yè)是如此，其他行業(yè)又何嘗不是如此？常言道，“沒(méi)有金剛鉆，不攬瓷器活”，其實(shí)講的就是這個(gè)道理。
實(shí)踐證明，技術(shù)改造有利于走內(nèi)涵式發(fā)展道路，具有投資省、技術(shù)新、消耗低、工期短、見(jiàn)效快、效益好的特點(diǎn)；有利于治理長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域存在的質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備更新、安全生產(chǎn)等五個(gè)方面的痼疾；有利于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)實(shí)施技改，在不增人、不增地、少投入的情況下，能夠大幅度提高企業(yè)生產(chǎn)效率、制造能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。有調(diào)研報(bào)告指出，從此次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)看，大體有五類(lèi)企業(yè)具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)變能力：*企業(yè)或利用*改造的傳統(tǒng)企業(yè)；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)；產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外*較高的企業(yè)；專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品*特色的企業(yè)；在工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)。很顯然，這五類(lèi)企業(yè)，大多是和技術(shù)改造關(guān)聯(lián)度較高的企業(yè)。
2009年政府工作報(bào)告提出，要加快技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。國(guó)家設(shè)立200億元技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，采用財(cái)政貼息的辦法推進(jìn)企業(yè)技改，就是要在金融危機(jī)的背景下，形成一種倒逼機(jī)制。而這種倒逼機(jī)制形成的關(guān)鍵，是發(fā)揮企業(yè)在技改投資中的主體作用。
一方面，從政府部門(mén)的角度來(lái)看，要真正發(fā)揮企業(yè)在技改投資中的主體作用，必須改革技改投資管理體制，推進(jìn)技改投資主體多元化。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，除按規(guī)定需要核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目外，推進(jìn)技改項(xiàng)目備案制，落實(shí)企業(yè)在技改中的主體地位。推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目予以信貸支持，同時(shí)加強(qiáng)利用資本市場(chǎng)、外資、民間投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，增加技改投入，提高技改投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重。
特別需要指出的是，政府部門(mén)的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)決定了它在直接的生產(chǎn)和商業(yè)活動(dòng)中，不具備企業(yè)所具有的市場(chǎng)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力，因此在整個(gè)技改投資的過(guò)程中，政府部門(mén)不應(yīng)直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)和干預(yù)企業(yè)的人財(cái)物、產(chǎn)供銷(xiāo)決策。
另一方面，從企業(yè)的角度來(lái)看，要真正發(fā)揮企業(yè)在技改投資中的主體作用，必須確立自己在技改投資中的主體地位。而這種主體地位的確立，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面———
一是充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)企業(yè)技改的重要意義，把對(duì)技改工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一到*央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到走具有中國(guó)特色新型工業(yè)化道路上來(lái)，變被動(dòng)的“政府要我技改”為主動(dòng)的“我要技改”。
二是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資金等資源配置中的基礎(chǔ)性作用，明確認(rèn)識(shí)到不是為了技改而技改。企業(yè)通過(guò)技改要達(dá)到的目的是，根據(jù)市場(chǎng)的需求開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的品種，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
三是把技改投資與企業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，換句話說(shuō)，就是把技改投資納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的通盤(pán)考慮之中。這種通盤(pán)考慮包括企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、兼并重組、提益和儲(chǔ)備后勁等多個(gè)方面。
四是把技改投資、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)。這種良性互動(dòng)，既包括企業(yè)把技術(shù)改造作為提高自主創(chuàng)新能力的重要實(shí)踐途徑，通過(guò)技改投資促進(jìn)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等創(chuàng)新活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌，提高企業(yè)在行業(yè)的地位，還包括企業(yè)在技改投資的全過(guò)程中，當(dāng)企業(yè)以用戶(hù)的角色出現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)大舞臺(tái)上時(shí)，能夠從“全國(guó)一盤(pán)棋”的大局出發(fā)，積極實(shí)施國(guó)家制定的*首套采購(gòu)政策。
歸根結(jié)底一句話，，就是“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”。