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*北京1月8日電（記者張旭東、王宇）在第四次全國金融工作會議閉幕后，中國*行長周小川在接受*記者采訪時表示，總的來看，2012年世界經(jīng)濟面臨的困難和不確定性都會比較多，對此一是要注意觀察，二是要加強政策的儲備，做好應(yīng)對。

周小川說，從上看，歐債危機的演變、美國經(jīng)濟復(fù)蘇的不確定性、新興市場經(jīng)濟體增長的減速等問題都存在，如果這些因素都加在一起，外部環(huán)境就不太好。更重要的是，經(jīng)濟瞬息萬變，發(fā)展態(tài)勢目前看不太準(zhǔn)，因此要對這些情況準(zhǔn)備一些應(yīng)對。

從國內(nèi)經(jīng)濟來看，受經(jīng)濟形勢影響，出口增速有所放緩，經(jīng)濟增長下行壓力明顯增大。同時，影響物價上漲的因素仍然較多，特別是土地、勞動力、環(huán)保成本因素長期存在。今年又逢地方政府換屆，各地推動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的熱情都很高，對通貨膨脹仍不能掉以輕心。這些問題相互交織和疊加，使宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。

周小川說，*經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)了宏觀政策要有靈活性、針對性，同時加強科學(xué)性、前瞻性、有效性，我們會密切觀察國內(nèi)形勢的發(fā)展，來進行適時適度的調(diào)整。要做好外部環(huán)境比較差的打算，同時對于抑制物價上漲過快也不能放松，還需要合理管理通脹預(yù)期。此外，結(jié)構(gòu)調(diào)整方面任務(wù)也還比較艱巨。宏觀政策對這些問題都還需要作出權(quán)衡。

要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，需要豐富和完善貨幣政策工具箱，里面既要有數(shù)量型的調(diào)控工具，還要有價格型的調(diào)控工具，既要有傳統(tǒng)的調(diào)控工具，也要開發(fā)一些宏觀審慎性政策工具，要做到盡量齊全地擺在那兒，做到在干活的時候都能找到，隨時有合適的工具可以用上。

周小川說，在實體經(jīng)濟方面，如果外部經(jīng)濟不夠好就會影響到貿(mào)易需求，由于中國經(jīng)濟與外部經(jīng)濟的很緊密，這種不確定性無疑會傳遞到國內(nèi)，會直接影響我們的進出口貿(mào)易和對外對內(nèi)投資。

在金融市場方面，可能會導(dǎo)致資金出現(xiàn)流動性過松或過緊，特別是資本大幅度撤回等變化。目前一些亞洲國家的歐洲資金撤回的就比較明顯，這種變化會在中國金融市場上也有所體現(xiàn)。

周小川說，從近期情況來看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機影響到國內(nèi)的外匯市場，影響到資本流動方向的變化，應(yīng)該說是一個正常的現(xiàn)象。

中國匯率形成機制改革的一個主要目標(biāo)是促進收支的平衡，讓人民幣匯率處于合理均衡水平，屆時資本不是只在一個方向流動，而是有流入也有流出。目前一定程度的資本流出，與我們收支平衡的目標(biāo)方向并不矛盾。

周小川說，對房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)加以密切觀察。總體來看，中國國內(nèi)住房抵押貸款數(shù)量不算大，占銀行信貸資產(chǎn)的比例也相對較低，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險整體處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)，沒有像上有些地方出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。

但我們還應(yīng)考慮到，很多企業(yè)特別是小微企業(yè)，其銀行貸款是以房地產(chǎn)、物業(yè)為抵押完成的，隨著房價的下調(diào)，其抵押品價值會縮水，這就會影響到企業(yè)這部分貸款。對于這一影響我們應(yīng)有充分的估算，銀行機構(gòu)和監(jiān)管部門也要對這一領(lǐng)域進行嚴密的跟蹤和測試。

周小川說，地方政府融資平臺總體來講仍處于可控狀態(tài)，目前*對這一問題給予高度重視，一個是要清理，要規(guī)范。與此同時，銀行體系經(jīng)過這些年的改革開放，在這方面的風(fēng)險管控能力也有較大提升。

當(dāng)然也有一部分不夠規(guī)范，屬于在清理規(guī)范過程中。但要看到，中國政府債務(wù)與GDP之比總體處于上比較低的水平，我們有能力控制和消化地方財政的債務(wù)問題。

周小川說，中國利率市場化始終都在推進，思路上沒有太大障礙，具體操作上主要是要考慮順序安排和國內(nèi)的經(jīng)濟形勢。從順序上講，首先是通過改革，使得金融機構(gòu)實現(xiàn)財務(wù)硬約束，這樣市場主體的競爭行為都比較端正了，價格放開問題就不太大。隨著大型商業(yè)銀行股份制改革和成功上市，金融機構(gòu)的軟約束和不公平競爭問題正逐步得到解決，利率市場化改革有條件進一步推進。

從國內(nèi)形勢比較的角度看，這次金融危機以后，上一些發(fā)達國家是*，在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現(xiàn)一些特殊問題，對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講，目前推進利率市場化的時機還不是太好。

周小川說，在2007年的全國金融工作會議上，國家決定要推行存款保險制度，會議之后實施方案都已經(jīng)做出來了，但正好趕上金融危機爆發(fā)，主要精力放在應(yīng)對危機上，這一制度建設(shè)相應(yīng)有所推遲。目前來看，此前的準(zhǔn)備工作大體上都是有效的，需要尋找一個合適的時機，擇機出臺。

周小川說，中國目前人民幣匯率波動幅度在正負千分之五區(qū)間以內(nèi)。未來，隨著資本流入流出相對比較均衡，擴大匯率波動幅度的條件會比較成熟，匯率的浮動區(qū)間可以進一步擴大，這是由市場供求關(guān)系和市場參與者提出的交易決定。波動幅度的擴大并不意味著匯率的平均水平會呈現(xiàn)朝某一方向上的明顯的走勢。

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